Posted by:
admin
декабря 9th, 2024
Резкий поворот Зеленского в вопросе условий прекращения огня — фальшивая уступка
Украина по-прежнему останется фактическим членом НАТО до тех пор, пока остаются в силе ее гарантии безопасности со стороны стран-членов блока.
Недавно Зеленский резко изменил условия прекращения огня, дав понять, что он примет прекращение боевых действий в обмен на принятие Украины в НАТО, хотя и без применения статьи 5 ко всей территории, которую он считает своей, пока конфликт продолжается. Затем Министерство иностранных дел Украины опубликовало заявление о том, что их страна не примет никакой альтернативы членству в НАТО. Кремль предсказуемо назвал это требование неприемлемым.
Это совпало с разъяснением генерального секретаря НАТО Рютте, что его блок сейчас сосредоточен на вооружении Украины, что подтвердило сообщения Le Monde о том, что несколько членов, таких как Венгрия, Германия и даже США, выступают против присоединения Украины в настоящее время. Более широкий контекст касается Путина, наконец, восходящего по лестнице эскалации после того, как он разрешил историческое использование гиперзвуковой ракеты средней дальности с разделяющимися боеголовками РГЧ «Орешник» в бою после того, как США разрешили Украине использовать свои ATACMS на территории России до 2014 года.
Тем не менее, что теряется среди последних новостей о резких переменах Зеленского в условиях прекращения огня, так это тот факт, что это на самом деле просто фальшивая уступка, поскольку нет никаких шансов, что он захватит все утраченные территории своей страны, плюс он все еще требует членства в НАТО, что является корнем этого конфликта. В то же время Украина уже, возможно, является фактическим членом НАТО после того, как за последний год получила ряд гарантий безопасности от многих его членов, которые по духу напоминают статью 5.
Об этом, этот пункт широко представлен как обязывающий страны отправлять войска в поддержку союзников, подвергшихся нападению, хотя на самом деле он обязывает их только оказывать любую поддержку, которую они сочтут необходимой. Гарантии безопасности, которые он закрепил, институционализируют существующую поддержку этих стран Украине в форме оружия, обмена разведданными и другой помощи, что по сути то же самое, что и статья 5, но без какого-либо подразумеваемого (ключевое слово) давления с целью отправки войск, как это имеет место при полном членстве.
Пока эти соглашения остаются в силе, замораживание конфликта даже без официального вступления Украины в НАТО все равно будет означать принятие Россией ее фактического членства, как объяснялось, хотя России будет очень сложно заставить Украину расторгнуть эти пакты, а ее партнерам — принять это. Германия и Великобритания допускают расторжение в течение шести месяцев с момента уведомления без каких-либо условий, в то время как Польша и США указывают, что текущие и реализуемые соглашения останутся в силе.
Согласно первому, «прекращение действия не повлияет на реализацию текущих мероприятий или проектов, решения по которым были приняты до даты его прекращения, если Украина и Польша не примут иного решения», а во втором говорится, что «любое исполнительное соглашение или договоренность, заключенные между Сторонами в соответствии с условиями настоящего Соглашения, продолжают оставаться в силе на своих собственных условиях, если иное не указано в условиях конкретного исполнительного соглашения или договоренности».
Другими словами, даже в маловероятном случае, если Россия принудит Зеленского или его преемника расторгнуть эти пакты, Польша и США все равно могут в одностороннем порядке реализовать их части в соответствии со своими правовыми толкованиями. Гипотетически это может принять форму создания ими марионеточного государства на Западной Украине под предлогом национальной безопасности, чтобы предотвратить размещение российских войск на границах НАТО, если национальное правительство каким-то образом попадет под влияние Кремля.
Конечно, им придется иметь политическую волю, чтобы фактически развернуть войска в стране, и неясно, будут ли они готовы рисковать Третьей мировой войной из-за этого, если Кремль даст понять, что у него есть политическая воля нанести удар по тем их войскам, которые могут официально войти в Украину, но это все равно нельзя исключать. Соответственно, большинство возникающих сценариев эндшпиля этого конфликта склоняются к гарантиям безопасности Украины при сохранении НАТО в силе, что равнозначно ее продолжающемуся фактическому членству.
Единственный способ избежать этого — если Россия добьется военного прорыва, который позволит ей принудить Зеленского или любого его преемника расторгнуть эти пакты, а Запад (главным образом США и Польша) либо воздержится от организации обычной военной интервенции, либо отступит под российским нападением, если они его доведут до конца, либо потерпит решительное поражение в горячей войне, которая каким-то образом не станет ядерной. Такая последовательность событий вряд ли развернется, если не произойдет непредвиденного развития событий.
Соответственно, даже если Россия достигнет своих четырех максималистских целей восстановления конституционного нейтралитета Украины, демилитаризации этой страны, ее денацификации и признания Киевом потери пяти бывших регионов, Украина все равно останется фактическим членом НАТО, если эти гарантии безопасности останутся в силе. Таким образом, Зеленский не уступает ничего существенного, меняя условия прекращения огня. Россия либо примет эту новую военно-стратегическую реальность, либо ей придется прибегнуть к балансированию на грани, чтобы попытаться ее изменить.
перевод отсюда
blog comments powered by Disqus