Posted by: admin мая 7th, 2025

Европейские лидеры говорят об армии ЕС

Могут ли вообще работать вооружённые силы, состоящие из 27 стран?

Европа снова заговорила о формировании собственного оборонного альянса. Идея европейской армии, обсуждавшаяся с первых дней холодной войны, была возрождена в феврале Владимиром Зеленским. Украинский президент утверждает, что отказ Дональда Трампа от военной поддержки Украины и его двойственное отношение к ЕС показывают, что блоку срочно нужна собственная военная часть. Зеленский возобновил дебаты, которые не смогли сформировать консенсус в Европе, несмотря на свою долгую историю.

Премьер-министр Испании от Социалистической партии Педро Санчес стал последним лидером ЕС, который поддержал Зеленского, и, согласно опросу YouGov, проведенному в 2022 году, 64% испанцев на его стороне. 28 марта он объявил, что Европе нужны собственные силы обороны для борьбы со «старыми империалистическими импульсами в России», особенно в свете сокращения поддержки со стороны США. Он призвал к созданию военных сил «с войсками из всех 27 стран-членов, работающими под одним флагом с теми же целями». Санчес также хочет большей экономической интеграции внутри блока и недавно предложил схему взаимного погашения долга, которая вызвала раскол по тем же линиям, что и идея армии из 27 стран.

Несмотря на крестоносную риторику Санчеса, можно предположить, что за его призывом к созданию армии ЕС скрывается корыстная мотивация. Он находится под сильным давлением как со стороны ЕС, так и со стороны США, требуя увеличить расходы Испании на оборону; но антивоенные настроения в стране сильны, и он правит в партнерстве с Sumar, левым альянсом, который выступает против увеличения инвестиций в вооружения и войска. Заявляя, что оборона ЕС является коллективной, а не национальной ответственностью, Санчес, несомненно, надеется отвлечь внимание от своих собственных трудностей.

ЕС в некоторой степени сотрудничает в области обороны. В любой момент времени, по крайней мере, одна многонациональная боевая группа, состоящая из 1500 военнослужащих, находится в режиме ожидания. Они достигли оперативной мощности в 2007 году, но, по данным многонационального военного штаба Eurocorps , «вопросы, связанные с политической волей, удобством использования и финансовой солидарностью, помешали их развертыванию». Точно такие же проблемы возникли бы в армии ЕС, конечно, но в гораздо большем масштабе. Существуют также Европейские военно-морские силы, сформированные в 1995 году Испанией, Францией, Италией и Португалией для осуществления контроля на море, операций по реагированию на кризисы и гуманитарных миссий. Сторонники армии ЕС утверждают, что, хотя эти совместные силы являются важной опорой обороны блока, они не оснащены для длительных конфликтов. Они также утверждают, что ЕС слишком зависит от США в плане защиты — точка, с которой Трамп 2.0 полностью согласен.

Идея создания армии ЕС впервые была предложена в начале 1950-х годов как способ наращивания потенциала против Советского Союза без перевооружения Западной Германии. Предложенная французским правительством, она должна была состоять из шести стран-основателей ЕС — Франции, Люксембурга, Нидерландов, Италии, Западной Германии и Бельгии. Договор о создании Европейского оборонного сообщества был подписан в 1952 году, но так и не был ратифицирован; вместо этого Западная Германия присоединилась к НАТО и Западному союзу, военному альянсу, образованному в 1948 году, и идея была отложена.

Эта десятилетняя идея была возрождена в 2016 году. Тогда, как и сейчас, предполагаемая угроза со стороны России была усилена внезапным выводом военного тяжеловеса. После референдума о Brexit, на котором 52% Великобритании решили выйти из ЕС, премьер-министры Венгрии и Чехии призвали к созданию европейской армии. К ним присоединилась Урсула фон дер Ляйен — тогдашний министр обороны Германии — которая заявила, что Европе нужен «Шенген обороны» — ссылка на безграничную Шенгенскую зону континента, состоящую из 29 стран (четыре из которых не входят в ЕС). Жан-Клод Юнкер, ее предшественник на посту президента Комиссии ЕС, годом ранее заявил , что ЕС нужна собственная армия, чтобы «передать России четкий сигнал о том, что мы серьезно настроены защищать наши европейские ценности». Всякий раз, когда они воспринимаются как находящиеся под угрозой, старая идея армии ЕС реанимируется.

После Brexit он неуклонно набирал обороты. Идею поддержали в 2018 году Ангела Меркель, тогдашний канцлер Германии, и президент Франции Эммануэль Макрон. Разъяренный Трамп, находившийся на полпути своего первого срока, увидел в этом акт неблагодарности по отношению к НАТО: «Они начали учить немецкий язык в Париже до того, как появились США», — написал он в Twitter (вводящая в заблуждение ссылка на Вторую мировую войну). Урсула фон дер Ляйен, президент Комиссии ЕС с 2019 года, призвала к «Европейскому оборонительному союзу» и в прошлом месяце представила «Перевооружение Европы» — пятилетний план, быстро переименованный в «Готовность 2030» после того, как Испания и Италия пожаловались, что первоначальное название было слишком милитаристским. (Санчес не объяснил, как это возражение согласуется с его требованием о боевых силах ЕС, предположительно вооруженных не только доброй волей.) Фон дер Ляйен планирует мобилизовать 800 миллиардов евро на оборону блока в течение следующих пяти лет, и к этому моменту, по мнению некоторых аналитиков, Россия может быть готова напасть на члена НАТО или ЕС. Министр иностранных дел Италии Антонио Таяни также поддерживает идею армии ЕС.

Но Кая Каллас, глава внешнеполитического ведомства ЕС и вице-президент Еврокомиссии, утверждает, что в этом нет необходимости. Что еще важнее, говорит она, так это то, что 27 армий блока «способны и могут эффективно работать вместе, чтобы сдерживать наших соперников и защищать Европу». Ее поддерживают министр иностранных дел Польши Радослав Сикорский, который твердо уверен, что армия ЕС «не будет», и Дания, которая исторически считала НАТО основным оборонительным механизмом континента. Во время своего членства в блоке Великобритания выступала против идеи армии ЕС по той же причине, утверждая, что это будет излишним дублированием НАТО.

Одной из основных практических трудностей является то, как будет финансироваться армия из 27 стран. Вопрос о взаимном финансировании также возник в связи с призывом ЕС к членам увеличить свои национальные оборонные бюджеты — и здесь также нет согласия. Вместо дешевых кредитов, предложенных фон дер Ляйен в рамках плана «Готовность 2030», южные страны с большой задолженностью, такие как Испания и Италия, отдают предпочтение общим оборонным облигациям или грантам, аналогичным тем, которые распределялись во время пандемии. Это предложение возродило давнюю обиду среди более богатых северных членов, таких как Германия и Нидерланды, которые неохотно финансируют совместные инициативы: «Никаких еврооблигаций», — сказал премьер-министр Нидерландов Дик Схооф после встречи лидеров ЕС в конце марта. Другая возможность, недавно предложенная министром экономики Франции, — это повышение налогов, особенно для богатых.

Санчес утверждает, что ЕС должен пересмотреть идею совместной армии, поскольку его отдельные члены не смогли найти общий язык по вопросам обороны. Но эта же проблема, вероятно, помешает созданию боевых сил ЕС. С момента своего формирования почти двадцать лет назад ни одна из боевых групп ЕС, которые обычно состоят из войск из трех или четырех стран, не была активирована. Это вряд ли говорит о том, что блок готов сформировать армию из 27 стран, контролируемую из Брюсселя и вступающую в бой под сине-золотым флагом.

перевод отсюда

Помощь проекту (доллары) PayPal.Me/RUH666Alex

Любые валюты Boosty

blog comments powered by Disqus